Debaty sejmoweSzosta Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie efektów przekształceń własnościowych w przemyśle cukrowniczym

   W odpowiedzi na pytania zawarte w interpelacji pana posła Jerzego Jaskierni, pismo z dnia 28 października 1998 r., znak: SPS-0202-1052/98 uprzejmie informuję, co następuje:

   1) Funkcjonowanie oraz prywatyzacja przemysłu cukrowniczego w Polsce jest regulowana przepisami ustawy z dnia 26 sierpnia 1994 r. o regulacji rynku cukru i przekształceniach własnościowych w przemyśle cukrowniczym (DzU z dnia 16 września 1994 r. nr 98, poz. 473 z późn. zm.) wraz z aktami wykonawczymi w postaci rozporządzeń Rady Ministrów szczegółowo precyzującymi m.in. kwestie:

   - przydzielania limitów produkcyjnych

   - udostępniania akcji uprawnionym pracownikom i plantatorom

   - listy spółek i przedsiębiorców, których akcje zostały wniesione do spółek cukrowych

   - trybu i harmonogramu prywatyzacji.

   Jednocześnie tryb sprzedaży akcji spółek cukrowych należących do skarbu państwa jest określony w ustawie z dnia 30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji i prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych (DzU z dnia 7 października 1996 r. nr 118, poz. 561 z późn. zm.).

   W ustawie o regulacji rynku cukru i przekształceniach własnościowych w przemyśle cukrowniczym zapisano powołanie czterech spółek cukrowych oraz określono w trybie rozporządzenia Rady Ministrów listę cukrowni, których akcje skarb państwa wniósł do tych spółek. Należy zauważyć, że ustawodawca nakładając na holdingi obowiązek restrukturyzacji cukrowni zależnych nie wyposażył ich ani w środki finansowe na ten cel, ani w instrumenty prawne umożliwiające skuteczne i szybkie działanie. Ponadto sposób przyznawania limitów w praktyce uniemożliwia zaprzestanie produkcji cukru w cukrowniach skrajnie nierentownych i uruchomienia tam innej działalności, gdyż oznacza utratę części limitu przez holding.

   Proces prywatyzacji czterech spółek cukrowych rozpoczął się z chwilą wszczęcia procedury wyboru doradcy Ministerstwa Skarbu Państwa do przeprowadzenia analiz przedprywatyzacyjnych. Aktualnie komisja do spraw odbioru analiz działająca w Ministerstwie Skarbu Państwa przyjmuje ostatnie rozdziały prac przedłożone przez doradcę. Ostatecznie przyjęcie prac nastąpi po dokonaniu przez doradcę wyjaśnień i uzupełnień w kwestiach poruszonych przez komisje.

   Proces przekształcenia niektórych cukrowni w spółki i wniesienie ich akcji, z uwagi na ich skrajnie trudną sytuację ekonomiczno-finansową, trwał dwa lata, gdyż przedsiębiorstwa te nie spełniały warunków przekształcenia. Pragnę poinformować, że Cukrownia Pelplin została przekształcona w spółkę jeszcze w 1997 r., a 51% jej akcji zostało wniesione do Poznańsko-Pomorskiej Spółki Cukrowej SA. Należy także podkreślić inicjatywę MSP w sprawie wykreślenia Cukrowni Szczecin z listy przedsiębiorstw przeznaczonych do wniesienia do spółek cukrowych. Dzięki temu w sierpniu 1998 r. mógł rozpocząć się proces udostępnienia akcji uprawnionym pracownikom i plantatorom.

   2) Ministerstwo Skarbu Państwa opracowuje szczegółową strategię prywatyzacji sektora cukrowniczego, która uwzględni część postulatów środowiska cukrowniczego oraz koncepcje zarządów holdingów, a która jednocześnie możliwa będzie do realizacji w ramach przepisów obowiązującego prawa. Zgodnie z rządowym programem prywatyzacja rozpocznie się z początkiem 1999 r.

   Trwają także prace nad nowelizacją ustawy o regulacji rynku cukru w kierunku usunięcia z niej najpoważniejszych przeszkód hamujących restrukturyzację oraz usprawnienia instrumentów regulacji rynku cukru.

   3) Pragnę poinformować, że wszystkie akty prawne dotyczące prywatyzacji oraz regulacji rynku cukru przewidziane w ustawie z dnia 26 sierpnia 1994 r. o regulacji rynku cukru zostały wydane i są realizowane.

   Minister

   Emil Wąsacz

   Warszawa, dnia 23 listopada 1998 r.