Debaty sejmoweSzosta Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie nakładów na realizację programu tworzenia regionalnych giełd rolniczych i efektów wprowadzenia tego programu

   Odpowiadając na interpelację pana posła Jerzego Grzegorza Zająca w sprawie realizacji programu budowy rynków hurtowych i giełd towarowych przekazuję poniższą informację.

   Na koniec 1998 r. zaaganżowanie finansowe (w tym aport) 3 agencji w budowę infrastruktury rynkowej wyniosło 113 887 076 zł, co stanowiło 42,33% kapitału 23 podmiotów objętych wsparciem finansowym. Ponadto skarb państwa głównie w postaci aportów zaangażował się na kwotę 14 757 800 zł, co stanowi 5,5% kapitału akcyjnego.

   Udział kapitału producenckiego w zależności od spółki mieści się w przedziale 6-40%. Należy jednak podkreślić, że w procesie powoływania spółek i gromadzenia kapitału brak jest znaczącego zainteresowania producentów rolnych obejmowaniem akcji. Wiąże się to zarówno z brakiem wolnych środków finansowych u producentów rolnych, jak i brakiem zaufania do powoływanych spółek. Dopiero uruchomienie rynku powoduje zwiększenie napływu kapitału. W okresie przejściowym angażowane są więc środki publiczne umożliwiające podjęcie inwestycji. Z chwilą uruchomienia rynków hurtowych, akcje objęte przez agencje odsprzedawane będą w pierwszej kolejności producentom rolnym, grupom producentów rolnych i ich związkom.

   W bieżącym roku, zgodnie z przyjętym przez Radę Ministrów w dniu 2 marca 1999 r. rządowym programem budowy i rozwoju rynków hurtowych i Warszawskiej Giełdy Towarowej - I etap, przewidziano zaangażowanie 90 mln zł. Wsparciem finansowym objęte zostaną rynki: lubelski, łódzki, warszawski i wrocławski. Rozpoczęły się procedury obejmowania akcji w tych rynkach.

   Do końca kwietnia opracowany zostanie II etap programu ujmujący pozostałe inicjatywy budowy rynków hurtowych i producenckich.

   Środki pomocowe angażowane w rozwój infrastruktury rynkowej wykorzystywane są na wielokierunkowe opracowania, łącznie z finansowaniem niektórych projektów budowlanych, działalność szkoleniową i organizację grup producenckich. Zarówno kwoty jak i kierunki wydatkowania przedstawiono w załączonym rządowym programie budowy i rozwoju rynków hurtowych i Warszawskiej Giełdy Towarowej.

   W wyniku dotychczasowej realizacji programu uruchomiono następujące rynki: Poznań, Koszalin, Elbląg, Ełk, Białystok, Gorzów Wielkopolski, Zielona Góra, Kalisz, Łowicz, Legnica, Wrocław, Radom, Kielce, Tarnów, Sandomierz, Rzeszów. Wszystkie te rynki systematycznie rozbudowują się i poszerzają swoją działalność. Rynki w Warszawie i Łodzi pierwsze efekty inwestycyjne przekażą do użytku w końcu I półrocza br., a w Lublinie i Gdańsku w IV kwartale br. Działa również Warszawska Giełda Towarowa.

   Na podkreślenie zasługuje fakt, że wszystkie uzyskane przez spółki środki publiczne przeznaczane są na cele inwestycyjne.

   Z informacji uzyskanych z funkcjonujących rynków hurtowych wynika, że powstanie ich spowodowało:

   - koncentrację podaży produktów,

   - eliminację wahań podaży produktów na rynku,

   - poprawę standardów jakościowych,

   - wprowadzenie nowych jakościowo opakowań,

   - oferowanie produktów w opakowaniach jednostkowych, zgodnie z wymogami odbiorców.

   Podane wyżej elementy mają istotny wpływ na poziom cen uzyskiwanych przez producentów rolnych, gdyż wliczane są w nie zarówno robocizna, jak i koszty zużytych materiałów bądź urządzeń związanych z przygotowaniem produktów do sprzedaży. Trudno jest jednak ustalić różnicę pomiędzy ceną uzyskiwaną przez producenta i ceną detaliczną, gdyż nie ma możliwości wpływania na poziom marż handlowych. Z obserwacji bowiem wynika, że ceny tego samego produktu wahają się znacznie w zależności od miejscowości, ale również od lokalizacji punktu sprzedaży w danej miejscowości.

   Podsekretarz stanu

   Andrzej Łuszczewski

   Warszawa, dnia 7 kwietnia 1999 r.