Debaty sejmoweSzosta Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie niepobierania opłaty skarbowej od sporządzania aktu małżeńskiego zawartego w formie wyznaniowej

   W odpowiedzi na interpelację pana posła Zenona Kufla z dnia 7 kwietnia 1999 r., a otrzymaną przy piśmie z dnia 12 kwietnia 1999 r. nr SPS-0202-1725/99, w sprawie niepobierania opłaty skarbowej od czynności urzędowej polegającej na sporządzeniu aktu małżeńskiego zawartego w formie wyznaniowej, dziękując za zgłoszone przez pana posła uwagi, uprzejmie informuję.

   W związku ze zmianą przepisów Kodeksu rodzinnego i opiekuńczego, wprowadzającą możliwość zawarcia związku małżeńskiego w formie wyznaniowej ze skutkami cywilnymi, powstały wątpliwości interpretacyjne na gruncie przepisów o opłacie skarbowej odnoszących się do czynności stanu cywilnego, w szczególności zaś do sporządzenia aktu małżeństwa.

   W związku z generalną zasadą wyrażoną w art. 1 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 31 stycznia 1989 r. o opłacie skarbowej (DzU nr 4 poz. 23 ze zm.), zgodnie z którą czynności urzędowe podlegają opłacie skarbowej jedynie wówczas, gdy podejmowane są na podstawie zgłoszenia lub na wniosek zainteresowanego, powstała poważna wątpliwość interpretacyjna, czy w przypadku zawarcia związku małżeńskiego w formie wyznaniowej akt małżeństwa sporządzany jest na wniosek (na podstawie zgłoszenia) czy też z urzędu. Skutkiem tych wątpliwości było stanowisko Ministerstwa Finansów, zawarte w piśmie skierowanym do Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji, wskazujące na brak obowiązku uiszczenia opłaty skarbowej od sporządzenia aktu małżeńskiego zawartego w formie wyznaniowej.

   Zważywszy na niejednoznaczność przepisów oraz mając na uwadze zgłoszone przez pana posła uwagi, minister finansów poddał omawiany problem szerokiej konsultacji i po jego ponownej wnikliwej analizie przygotowana została, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (DzU nr 137, poz. 926 ze zm.), urzędowa interpretacja przepisów o opłacie skarbowej odnoszących się do czynności urzędowej polegającej na sporządzeniu aktu małżeństwa, w tym zawartego w formie wyznaniowej. Zgodnie z tą interpretacją sporządzenie aktu małżeństwa, niezależnie od tego, czy zawarcie związku małżeńskiego nastąpiło wskutek złożenia przez nupturientów oświadczeń woli przed kierownikiem urzędu stanu cywilnego, czy też poprzez oświadczenie przed duchownym woli zawarcia związku małżeńskiego podlegającego prawu polskiemu, podlega opłacie skarbowej na tych samych zasadach.

   Podsekretarz stanu

   Jan Rudowski

   Warszawa, dnia 4 maja 1999 r.