Debaty sejmoweSzosta Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie uprawnień słuchaczy stacjonarnych studiów doktoranckich do korzystania z 50-procentowej zniżki przy przejazdach kolejami państwowymi

   Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na interpelację pana posła Andrzeja Otręby w sprawie uprawnień uczestników stacjonarnych studiów doktoranckich do korzystania ze zniżki 50% przy przejazdach kolejami państwowymi uprzejmie wyjaśniam, co następuje.

   Ustawa z dnia 20 czerwca 1992 r. o uprawnieniach do bezpłatnych i ulgowych przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego (DzU nr 54, poz. 254 z późn. zm.) ograniczyła w znacznym zakresie krąg osób uprawnionych do korzystania z uprawnień. Między innymi nie znalazł się w ustawie zapis, na mocy którego doktoranci stacjonarnych studiów doktoranckich uzyskaliby prawo do korzystania z legitymacji uprawniających do zniżki na przejazdy kolejami. Jednakże w rezultacie przeprowadzanych w latach ubiegłych negocjacji pomiędzy Ministerstwem Edukacji Narodowej z przedstawicielami Dyrekcji Przewozów Pasażerskich PKP osoby te uzyskały prawo do zniżki kolejowej. Porozumienie zawierane co roku w przedmiotowej sprawie stanowiło podstawę do skorzystania przez tę grupę osób z uprawnień do ulgowych przejazdów. W roku 1999 Dyrekcja Przewozów Pasażerskich PKP wykluczyła możliwość zawarcia jakiegokolwiek porozumienia w sprawie zasad wykupu uprawnień do korzystania z ulgi 50% przy przejazdach PKP w komunikacji krajowej na rok 2000, o czym Ministerstwo Edukacji poinformowało wszystkich rektorów szkół wyższych, wyjaśniając jednocześnie sytuację prawną doktorantów.

   Ponadto uprzejmie wyjaśniam, że uprawnienia uczestników stacjonarnych studiów doktoranckich reguluje rozporządzenie ministra edukacji narodowej z dnia 10 czerwca 1991 r. w sprawie studiów doktoranckich i stypendiów naukowych (DzU nr 58, poz. 249 z późn. zm.), które zostało wydane na podstawie art. 36 ust 2 i art. 20 ust. 2 ustawy z dnia 12 września 1990 r. o tytule naukowym i stopniach naukowych (DzU nr 65, poz. 386 z późn. zm.). W zakresie regulacji prawnej problematyki dotyczącej stacjonarnych studiów doktoranckich nie mają zastosowania przepisy ustawy z dnia 12 września 1990 r. o szkolnictwie wyższym (DzU z 1990 r. nr 65, poz. 385 z późn. zm.) regulujące m.in. prawa i obowiązki nauczycieli akademickich oraz studentów.

   W związku z powyższym doktorantom nie można przyznać statusu studenta w rozumieniu cytowanej ustawy o szkolnictwie wyższym i związanych z nim uprawnień m.in. prawa do korzystania ze zniżki kolejowej. Ponadto ustawa z dnia 20 czerwca 1992 r. o uprawnieniach do ulgowych i bezpłatnych przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego, przyznając studentom prawo do ulgi 50-procentowej przy przejazdach w klasie drugiej pociągów osobowych, pospiesznych i ekspresowych ograniczyła okres do korzystania ze zniżki, stanowiąc w art. 4 ust. 4, że uprawnienie przysługuje studentom do ukończenia 26 roku życia.

   Uczestnikom stacjonarnych studiów doktoranckich nie można także przyznać uprawnień do zniżek kolejowych, jakie posiadają nauczyciele akademiccy oraz pracownicy uczelni niebędący nauczycielami akademickimi, jeżeli nie pozostają w stosunku pracy w rozumieniu przepisów Kodeksu pracy. Warunkiem, jaki musi być spełniony, aby można było wykupić utracone uprawnienia do ulgowych przejazdów kolejami, jest bowiem zatrudnienie osoby uprawnionej u nabywcy w wymiarze co najmniej 1/2 etatu na czas nieokreślony lub określony, nie krótszy niż do 31 grudnia 2000 r.

   Przedstawiając powyższe, pragnę również poinformować, że ponownie wystąpiłem do Dyrekcji Przewozów Pasażerskich PKP o zmianę stanowiska w sprawie przyznania uprawnień do korzystania z przejazdów z ulgą 50% uczestnikom stacjonarnych studiów doktoranckich. Niestety otrzymana odpowiedź na moje wystąpienie jest negatywna, gdyż zdaniem Dyrekcji Przewozów Pasażerskich PKP ˝brak jest podstaw prawnych do załatwienia pozytywnie przedmiotowej sprawy˝.

   Nadzieję na zmianę zaistniałej sytuacji stwarza przygotowany przez Ministerstwo Edukacji Narodowej projekt ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym, w którym zawarta jest regulacja prawna dotycząca organizacji studiów doktoranckich oraz uprawnień ich uczestników. Art. 179 projektu wśród uprawnień studentów studiów doktoranckich wymienia m.in. prawo do korzystania z 50% ulgi w przejazdach koleją i środkami komunikacji miejskiej

   Z wyrazami szacunku

   Podsekretarz stanu

   Andrzej Karwacki

   Warszawa, dnia 31 stycznia 2000 r.