Debaty sejmoweSzosta Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie gratyfikacji urlopowej dla zawodowej kadry wojskowej

   Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na interpelację pana posła Jerzego Jaskierni w sprawie gratyfikacji urlopowej dla żołnierzy zawodowych (2887), uprzejmie proszę o przyjęcie następujących wyjaśnień.

   Z uprawnień do gratyfikacji urlopowej żołnierze zawodowi korzystają już od dnia 1 stycznia 1992 r. na podstawie przepisów rozdziału 2 zarządzenia ministra obrony narodowej nr 58/MON z dnia 2 grudnia 1991 r. w sprawie działalności wczasowo-turystycznej w wojsku, które normują szczegółowo wysokość, warunki i tryb wypłaty tej gratyfikacji. Zarządzenie to wydane zostało w oparciu o uprawnienie dla ministra obrony narodowej - określone w ustawie o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych - do przyznania żołnierzom zawodowym i członkom ich rodzin świadczeń socjalnych.

   Obowiązująca natomiast od dnia 1 lipca 1999 r. ustawa z dnia 7 maja 1999 r. o zmianie ustawy o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej oraz o zmianie ustawy o uposażeniu żołnierzy (DzU nr 50, poz. 500), wprowadziła wprost do ustawy o uposażeniu żołnierzy prawo do gratyfikacji urlopowej, zobowiązując jednocześnie ministra obrony narodowej do określenia w drodze rozporządzenia - w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw pracy - wysokości gratyfikacji, szczegółowych warunków, trybu i terminów jej wypłacania oraz organów właściwych w tych sprawach. Trzeba dodać, że w odniesieniu do stanu obowiązującego przed wejściem w życie tej ustawy - nie wprowadziła ona zmian w zakresie kręgu osób (członków rodziny żołnierza) uprawnionych do gratyfikacji.

   Projekt właściwego rozporządzenia w przedmiotowej sprawie przeszedł procedurę uzgodnień międzyresortowych. Rozporządzenie zostało przeze mnie podpisane. Po akceptacji przez ministra pracy i polityki społecznej, który podpisuje rozporządzenie ˝w porozumieniu˝ zostanie ono skierowane do ogłoszenia w Dzienniku Ustaw. Wejdzie ono w życie z dniem ogłoszenia, z mocą obowiązywania od 1 stycznia 2000 r.

   Jednocześnie należy podkreślić, że zgodnie z art. 6 wymienionej ustawy z dnia 7 maja br., do czasu wydania przepisów wykonawczych przewidzianych w ustawie, nie dłużej jednak niż przez 12 miesięcy od dnia jej wejścia w życie, zachowują moc przepisy dotychczasowe, o ile nie są sprzeczne z jej przepisami. Mimo zatem faktu, że wymienione zarządzenie 58/MON nie wypełnia wszystkich warunków narzuconych przez konstytucję, jest ono - właśnie celem zapewnienia ciągłości - stosowane jako podstawa prawna wypłaty gratyfikacji urlopowej. Dzięki tym rozwiązaniom brak jest powodów, aby w kwestii wypłat gratyfikacji występowały jakiekolwiek opóźnienia bądź nieprawidłowości. Ministerstwo Obrony Narodowej nie dysponuje także informacjami, aby takie występowały w rzeczywistości.

   Przekazując powyższe wyjaśnienia, pozwolę sobie wyrazić nadzieję, że uzna je pan marszałek za wystarczające.

   Z wyrazami szacunku

   Minister

   Janusz Onyszkiewicz

   Warszawa, dnia 28 grudnia 1999 r.