Debaty sejmoweSzosta Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie niedoboru środków przekazanych przez Ministerstwo Edukacji Narodowej na zakup podręczników szkolnych dla uczniów szkół podstawowych i gimnazjów

   Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na interpelację pana posła Tadeusza Tomaszewskiego z dnia 12 października br., dotyczącą niedoboru środków przekazanych przez Ministerstwo Edukacji Narodowej na zakup podręczników szkolnych dla uczniów szkół podstawowych i gimnazjów, uprzejmie pana marszałka informuję:

   Minister edukacji narodowej, jako dysponent części 33 budżetu państwa, nie posiada środków, które przekazywane są do organów prowadzących, przeznaczonych na zakup podręczników szkolnych.

   Bezpośrednio z budżetu ministra edukacji narodowej finansowane są podręczniki dla szkół specjalnych i dla szkół mniejszości narodowych. Ponadto z budżetu MEN finansowane są środki dydaktyczne dla oświaty polonijnej.

   Natomiast w części 83 ˝Rezerwy celowe˝ ustawy budżetowej na rok 1999 w ramach:

   - rezerwy celowej nr 15 ˝środki na realizację programu ograniczania ubóstwa wśród dzieci i młodzieży oraz na stypendia dla uczniów szczególnie uzdolnionych˝, na zakup podręczników dla dzieci z rodzin najuboższych przeznaczono kwotę 8325 tys. zł,

   - rezerwy celowej nr 56 ˝środki na niezbędne inwestycje w oświacie związane z utworzeniem gimnazjów, wdrożenie reform oświatowych, dowóz dzieci do szkół, dofinansowanie podręczników szkolnych˝, na zakup podręczników przeznaczono kwotę 8000 tys. zł.

   Ponadto uprzejmie informuję pana marszałka, że w ramach rezerwy celowej nr 15 zaplanowane były środki na stypendia prezesa Rady Ministrów przyznane na rok szkolny 1999/2000, a wypłacane w okresie wrzesień-grudzień 1999 r. Ze względu na zgłoszenie przez szkoły mniejszej liczby uczniów szczególnie uzdolnionych (niż planowano), niewykorzystaną kwotę w wysokości 3 866 860 zł przeznaczono również na zakup podręczników szkolnych.

   Reasumując, z budżetu państwa w roku 1999 na podręczniki szkolne, głównie dla dzieci z rodzin najuboższych, przeznaczono łącznie 20 191 860 zł.

   Przy podziale powyższych środków pomiędzy 16 wojewodów brane były pod uwagę następujące kryteria:

   a) liczba uczniów w województwie uczęszczających do szkół podstawowych i od 1 września do gimnazjów,

   b) stopa bezrobocia w województwie (dane GUS),

   c) zubożenie gmin z terenu danego województwa (dane Ministerstwa Finansów).

   O tak skalkulowane środki, decyzjami ministra finansów, zwiększone zostały plany wydatków poszczególnych urzędów wojewódzkich.

   Za dalszy podział środków pomiędzy gminy odpowiedzialni byli poszczególni wojewodowie.

   Pragnę poinformować pana marszałka, że w związku z wprowadzeniem pierwszego etapu reformy systemu oświaty, głównie w klasie IV szkoły podstawowej oraz w I klasie gimnazjum, podręczniki miały być zakupione dla tego obszaru edukacyjnego, rozewidencjonowane w bibliotekach szkolnych oraz wypożyczane uczniom z rodzin najuboższych na rok szkolny.

   W rezerwach celowych zaplanowanych w projekcie ustawy budżetowej na rok 2000, przewidywane są również środki na zakup podręczników w łącznej wysokości 25 008 tys. zł, z tego:

   - w rezerwie celowej nr 19 - 9008 tys. zł,

   - w rezerwie celowej nr 21 - 16 000 zł.

   Odpowiadając na kolejne pytania pana posła T. Tomaszewskiego dotyczące dodatkowych środków, jakie zostaną przekazane do gmin w 2000 r. w ramach subwencji oświatowej, a przeznaczonych na wdrożenie reformy systemu oświaty, uprzejmie pana marszałka informuję:

   1. Planowana wysokość części oświatowej subwencji ogólnej na rok 2000 (19 269 311 tys. zł) przeznaczona jest na finansowanie i dotowanie szkół i placówek oświatowych.

   2. Po odliczeniu ustawowej 1% rezerwy, pozostałe środki, zgodnie z algorytmem określonym w projekcie rozporządzenia ministra edukacji narodowej w sprawie zasad podziału części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego, podzielone zostały pomiędzy poszczególne organy prowadzące (dotujące).

   Określona obecnie wysokość subwencji na rok 2000 jest wysokością wstępną, naliczoną na podstawie danych statystycznych za rok szkolny 1998/1999. Po otrzymaniu z centrali GUS danych na rok szkolny 1999/2000 oraz przyjęciu przez Sejm RP ustawy budżetowej na rok 2000 wysokość subwencji oświatowej dla poszczególnych jednostek samorządu terytorialnego naliczona zostanie ponownie.

   Dodatkowe środki planowane na realizację reformy systemu oświaty w wysokości 379 810 tys. zł, ujęte zostały w rezerwach celowych nr 21, 22, 25 projektu ustawy budżetowej na rok 2000.

   Przedstawiając powyższe, uprzejmie przepraszam pana marszałka za opóźnienie w udzieleniu odpowiedzi na interpelację pana posła Tadeusza Tomaszewskiego.

   Z wyrazami szacunku

   Podsekretarz stanu

   Andrzej Karwacki

   Warszawa, dnia 30 listopada 1999 r.