Debaty sejmoweSzosta Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie zabezpieczenia kraju przed przeniesieniem wirusa pryszczycy

   Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na interpelację nr 6337 pana posła Wiesława Wody w sprawie zabezpieczenia kraju przed przeniesieniem wirusa pryszczycy, przesłaną przy piśmie marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej, znak SPS-0202-6337/01, z dnia 20 kwietnia 2001 r. uprzejmie wyjaśniam, co następuje:

   Ustawa z dnia 24 kwietnia 1997 r. o zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt, badaniu zwierząt rzeźnych i mięsa oraz o Inspekcji Weterynaryjnej (DzU z 1999 r. nr 66, poz. 752 oraz z 2001 r. nr 29, poz. 320) reguluje sprawę zapobiegania przenoszeniu z zagranicy chorób zakaźnych zwierząt. Zgodnie z przepisami rozdziału 3 tej ustawy minister rolnictwa i rozwoju wsi w razie uzasadnionego niebezpieczeństwa przeniesienia z zagranicy choroby zakaźnej ma możliwość:

   - wprowadzenia zakazu przywozu do kraju i przewozu przez terytorium Rzeczypospolitej Polskiej towarów oraz innych rzeczy mogących przenosić chorobę zakaźną (art. 16 pkt 1),

   - określić postępowanie organu weterynaryjnej kontroli granicznej w stosunku do osób przybywających z zagranicy oraz ich rzeczy (art. 16 pkt 2).

   Z upoważnienia art. 16 pkt 1 ustawy minister rolnictwa i rozwoju wsi wydał rozporządzenie z dnia 21 marca 2001 r. w sprawie zakazu przywozu do kraju i przewozu przez terytorium Rzeczypospolitej Polskiej towarów pochodzących ze Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej, z Królestwa Holandii oraz z Republiki Francuskiej z uwagi na niebezpieczeństwo przeniesienia pryszczycy (DzU nr 22, poz. 258).

   Rozporządzenie ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie postępowania organu weterynaryjnej kontroli granicznej w stosunku do osób przybywających z zagranicy oraz ich rzeczy jest aktualnie procedowane - po uzgodnieniach międzyresortowych jest przygotowywane do opublikowania.

   Wskazane delegacje ustawowe wyczerpują kompetencje ministra rolnictwa w kwestii wydawania rozporządzeń w sytuacji uzasadnionego niebezpieczeństwa przeniesienia z zagranicy choroby zakaźnej.

   Delegacja dla ministra rolnictwa i rozwoju wsi z art. 24 przewidziana jest dla sytuacji wystąpienia choroby zakaźnej zwierząt lub bezpośredniego zagrożenia jej wystąpieniem na terenie całego kraju lub jego części i dotyczy sytuacji zaistniałej na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, co wynika również z treści przepisów całego rozdziału 4 ustawy o zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt, badaniu zwierząt rzeźnych i mięsa oraz o Inspekcji Weterynaryjnej. Ponieważ na terenie kraju sytuacja, o której mowa w art. 24 , nie wystąpiła, minister rolnictwa i rozwoju wsi nie wykorzystał możliwości wydania takiego rozporządzenia

   W celu wypracowania ujednoliconej i skoordynowanej metodologii działań, w dniu 21 marca 2001 r., zarządzeniem nr 17 prezes Rady Ministrów powołał zespół do spraw rozpoznania ryzyka wystąpienia przypadków BSE i pryszczycy w Polsce, któremu przewodniczący pan Józef Płoskonka, podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji. W skład zespołu wchodzą przedstawiciele Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi, Ministerstwa Finansów, Ministerstwa Środowiska, Ministerstwa Transportu i Gospodarki Morskiej, Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, Głównego Urzędu Ceł, a także główny lekarz weterynarii, komendant Straży Granicznej oraz główny inspektor sanitarny.

   Zespół koordynuje działania organów administracji rządowej, w tym w szczególności służb, inspekcji i straży. Koordynacja ta dotyczy zarówno przeciwdziałaniu wystąpienia pryszczycy jak również podejmowanych działań w zakresie prowadzenia badań kontrolnych w kierunku BSE oraz określenia wysokości środków finansowych koniecznych do prawidłowego zabezpieczenia i określenia statusu epizootycznego naszego kraju.

   Dodatkowe środki na finansowanie podjętych działań zabezpieczających kraj przed pryszczycą uruchomione zostały uchwałą Rady Ministrów nr 37/2001 z dnia 11 kwietnia 2001 r. w sprawie przyznania z ogólnej rezerwy budżetowej środków finansowych na działania związane z ochroną Rzeczypospolitej Polskiej przed zagrożeniem wystąpienia gąbczastej encefalopatii bydła (BSE) i pryszczycy. Umożliwia ona dysponentom, którymi są minister transportu i gospodarki morskiej oraz wojewodowie, przeznaczenie przyznanych środków na zabezpieczenie przejść granicznych przed przeniesieniem chorób zakaźnych zwierząt (rezerwa ministra transportu i gospodarki morskiej zwiększona o 1 000 000 zł) oraz na zadania wojewodów w tym zakresie - kwota łączna zwiększona o 10 300 000 zł. Zgodnie z cytowaną uchwałą na zadania związane ze zwalczaniem chorób zakaźnych zwierząt oraz badania kontrolne pozostałości chemicznych i biologicznych w tkankach zwierząt i produktach pochodzenia zwierzęcego zwiększono wydatki z ogólnej rezerwy budżetowej o kwotę 3 900 000 zł. Na sfinansowanie kosztów dojazdów pracowników powiatowych inspektoratów weterynarii w celu kontroli zabezpieczenia epizootycznego drogowych przejść granicznych, obiektów szczególnie zagrożonych pryszczycą - o kwotę 2 400 000 zł. Powyższe środki z rezerwy celowej mogą ulec zwiększeniu w zależności od rozwoju sytuacji epizootycznej w kraju i poza granicami.

   Z poważaniem

   Sekretarz stanu

   Robert Gmyrek

   Warszawa, dnia 12 maja 2001 r.