Debaty sejmoweSzosta Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie składowania niebezpiecznych odpadów w tzw. mogilnikach na przykładzie woj. mazowieckiego

   Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do interpelacji Pana Benedykta Sucheckiego posła na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej (Klub Parlamentarny SLD), znak: SPS-0202-10085/05, w sprawie składowania niebezpiecznych odpadów w tzw. mogilnikach, skierowanej do Ministra Środowiska, przedkładam Panu Marszałkowi odpowiedź na interpelację.

   W zgłoszonej interpelacji Pan poseł Benedykt Suchecki podniósł sprawę dotyczącą składowania niebezpiecznych odpadów w tzw. mogilnikach, w szczególności na przykładzie województwa mazowieckiego, jednocześnie kierując do Ministra Środowiska pytanie: Kiedy zostaną podjęte działania mające na celu ich likwidację, miejsc tak niebezpiecznych dla otoczenia?

   Sprawa mogilników, w których składowane są odpady niebezpieczne, a w szczególności przeterminowane środki ochrony roślin, dotyczy, jak pan Poseł słusznie zauważył w interpelacji, zaszłości, które sięgają lat siedemdziesiątych ubiegłego wieku, kiedy to duże ilości przeterminowanych środków były magazynowane w tzw. mogilnikach, tj. w studniach z kręgów zbrojonych o średnicach 1,2 m i 1,5 m (w zdecydowanej większości), jak również w nieczynnych bunkrach i fortyfikacjach z okresu II wojny światowej.

   Problematyka likwidacji mogilników jest w polu szczególnego zainteresowania Ministra Środowiska.

   Nadzorowane przez Ministra Środowiska: Główny Inspektorat Ochrony Środowiska i Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej,

   każdy w swoim zakresie:

   - prowadzą inwentaryzację (rejestr) rozpoznanych lokalizacji i likwidowanych mogilników,

   - wspierają (wspólnie z Wojewódzkimi Funduszami Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej) poprzez dofinansowanie dotacyjne likwidację mogilników.

   Dotacje te są kierowane do Marszałków Województw i Starostów, a w poprzednim okresie były kierowane do Wojewodów.

   Zmiana kierunków dotowania likwidacji odpadów, w tym zgromadzonych w mogilnikach, wynika ze zmian w ustawach: o odpadach i Prawo ochrony środowiska, które określiły obowiązki władającego powierzchnią ziemi w zakresie właściwego postępowania z odpadami oraz ewentualnego przeprowadzania rekultywacji, w przypadkach określonych w ustawie - Prawo ochrony środowiska, w razie konieczności przeprowadzenia rekultywacji dokonuje jej starosta. Ww. ustawy obowiązują od 2001 r.

   Przykładem starań Ministra Środowiska w zakresie likwidacji mogilników mogą być wyniki naszych działań w ostatnich latach.

   Działania Inspekcji Ochrony Środowiska

   Organy Inspekcji w latach 2002-2004 przeprowadziły kontrole mogilników i tak:

   - w roku 2002 - 55 kontroli w 14 województwach,

   - w roku 2003 - 32 kontrole w 8 województwach,

   - w roku 2004 - 32 kontrole w 10 województwach.

   W latach 2002-2004 zlikwidowano na terenie kraju łącznie 45 mogilników w następujących województwach:

   Kujawsko-pomorskim 2

   lubuskim 5

   opolskim 2

   podkarpackim 3

   pomorskim 3

   wielkopolskim 2

   zachodniopomorskim 8

   dolnośląskim 2

   łódzkim 4

   małopolskim 6

   podlaskim 1

   śląskim 1

   świętokrzyskim 6

   (przykładowo podaję, że na 32 kontrole przeprowadzone w 2004 r. wydano 12 zarządzeń pokontrolnych dotyczących zabezpieczenia obiektów przed uszkodzeniem i dostępem osób trzecich).

   Działania Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej oraz funduszy wojewódzkich

   W okresie 1999-2004 NFOŚiGW przyznał 18 dotacji na realizację zadań związanych z likwidacją mogilników na łączną kwotę 69.167,50 tys. zł.

   Unieszkodliwiono 8.952,22 Mg środków ochrony roślin zdeponowanych w magazynach i mogilnikach.

   Współfinansującymi powyższe przedsięwzięcia były wojewódzkie i powiatowe fundusze ochrony środowiska w kwocie 38.125,50 tys. zł.

   W roku 2005 stosownie do wniosków złożonych przez Samorządy, a głównie Marszałków Województw, i możliwości finansowania dotacyjnego z Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej przewiduje się udzielenie dotacji na realizację likwidacji mogilników w kwocie ok. 16, 6 mln zł: planowany do osiągnięcia efekt ekologiczny w tym okresie będzie stanowił likwidację kolejnych 2210 Mg odpadów niebezpiecznych.

   W roku 2004 Wojewoda Mazowiecki otrzymał (decyzja Zarządu NFOŚiGW z dnia 19.05.2004 r.) dotację w wysokości 2.162,0 tys. zł na likwidację 750 Mg odpadów niebezpiecznych z równoczesnym usunięciem 500 m3 zanieczyszczonego gruntu po likwidowanych mogilnikach. Zamierzenie zakładało współfinansowanie w wysokości 432,4 tys. zł przez starostwa powiatowe, na terenie których znajdowały się mogilniki.

   Ze względu na problemy organizacyjno-techniczne leżące po stronie województwa umowa nie została zawarta i przedsięwzięcia nie zrealizowano.

   Likwidacja składowisk i magazynów przeterminowanych środków ochrony roślin jest jednym z priorytetów Konwencji Sztokholmskiej. Konieczność wdrożenia Konwencji Sztokholmskiej w Polsce spowodowała opracowanie projektu krajowego programu wdrażania Konwencji Sztokholmskiej, którego celem jest całkowita likwidacja mogilników, unieszkodliwienie składowanych w mogilnikach odpadów, rekultywacja terenów, na których znajdowały się mogilniki, usunięcie zanieczyszczeń gruntów i wód powierzchniowych.

   Przewiduje się, że działania te powinny zakończyć się do roku 2010 r.

   (Informacyjnie podaję, że do końca 2004 r. zlikwidowano wszystkie mogilniki na terenie województw lubelskiego, lubuskiego i świętokrzyskiego).

   Z wyrazami szacunku

   Minister

   Tomasz Podgajniak

   Warszawa, dnia 8 czerwca 2005 r.