Debaty sejmoweSzosta Kadencja

Interpelacja w sprawie planowanych podwyżek cen gazu dla odbiorców przemysłowych - ponowna

   W związku z planowanym wprowadzeniem podwyżek cen gazu dla odbiorców przemysłowych zgłosiłem interpelację do ministrów rolnictwa i gospodarki z pytaniem o możliwe działania osłonowe, które mogłyby zmniejszyć negatywny wpływ podwyżek cen gazu, a co za tym idzie - także nawozów azotowych na polskie rolnictwo. W swej interpelacji podnosiłem m.in. fakt, iż wśród odbiorców gazu technicznego jedynymi z największych są zakłady azotowe produkujące nawozy sztuczne dla rolnictwa (w moim okręgu wyborczym są to tarnowskie ˝Azoty˝); tak więc wzrost ceny gazu musi spowodować wzrost cen nawozów dla rolnictwa. Tymczasem produkcja nawozów już dziś oscyluje na granicy opłacalności. Wysokie ceny nawozów są też barierą dla rolników, którzy coraz częściej muszą ograniczać ich stosowanie z powodów ekonomicznych.

   W mojej interpelacji pytałem m.in., czy i jakie działania osłonowe zamierza podjąć rząd, by uchronić zakłady wykorzystujące gaz przy produkcji nawozów sztucznych oraz rolników przed skutkami radykalnych podwyżek cen.

   W wyczerpującej i merytorycznej odpowiedzi nadesłanej przez ministerstwo rolnictwa pytanie to potraktowane zostało z właściwą uwagą; podkreślone zostało m.in., iż udział gazu w kosztach produkcji nawozów azotowych wynosi do 50%, a koszty dostaw gazu dla krajowych producentów nawozów są o ok. 25% wyższe niż w krajach Unii Europejskiej. W tej sytuacji ministerstwo rolnictwa proponuje zniesienie podatku VAT na dostawy gazu przeznaczonego do przetwórstwa na nawozy azotowe i ustalenie cen importowanego gazu ziemnego do produkcji nawozów na poziomie cen stosowanych w krajach UE.

   Niestety, odpowiedź nadesłana z Ministerstwa Gospodarki nie spełnia podstawowych kryteriów merytorycznych. Dowiadujemy się z niej jedynie, że dostawcą gazu jest PGNiG SA, a odbiorcą zakłady azotowe, że cena dla każdego zakładu jest negocjowana odrębnie i że trwają prace nad nowym rozporządzeniem, które ograniczy wzrost cen gazu do 12,5% w stosunku do ceny ustalonej w poprzedniej taryfie.

   Z odpowiedzi Ministerstwa Gospodarki wynika zatem, że:

   1. PGNiG, mimo iż jest spółką ze 100% udziałem skarbu państwa, nie będzie prowadzić żadnej - zgodnej z priorytetami rządu - polityki cenowej wobec odbiorców przemysłowych gazu.

   2. Przed ogłoszeniem nowego rozporządzenia nie ma żadnych ograniczeń wysokości podwyżek cen gazu.

   W tej sytuacji - nawet w przypadku przyjęcia optymistycznego założenia, iż wzrost cen gazu dla zakładów produkujących nawozy azotowe zostanie ograniczony administracyjnie do 12,5% - wzrost cen krajowych nawozów wyniesie ok. 6%, co może przełożyć się na wzrost cen produktów rolnych w skali 1,5-2% i na inflację w skali 0,25-0,5%.

   Wobec powyższego ponawiam swoje pytanie: Czy rząd zamierza pozostać bezczynny wobec tego zagrożenia?

   Stawiam również dodatkowe pytania:

   1. Czy rząd przygotował szacunki dotyczące zmiany opłacalności produkcji nawozów azotowych w Polsce?

   2. Czy istnieją plany ograniczenia importu nawozów azotowych z krajów UE w celu ochrony polskich producentów przed konkurencją tańszych produktów zachodnich?

   3. Czy oszacowano skutki wzrostu cen artykułów rolnych będących efektem wzrostu cen środków produkcji i związany z tym wzrost inflacji?

   4. Czy rozważano już propozycje zgłoszone przez ministerstwo rolnictwa (m.in. zaniechanie poboru podatku VAT)?

   Równocześnie pragnę zwrócić uwagę na pewne niekonsekwencje zawarte w odpowiedzi nadesłanej przez Ministerstwo Gospodarki: skoro bowiem nie stwierdzono żadnych nieprawidłowości związanych z podpisanem ˝kontraktu stulecia˝, tzn., że jest on korzystny i w wystarczający sposób zabezpiecza interesy energetyczne Polski, to prowadzona obecnie polityka dywersyfikacji dostaw jest... zbędna.

   Poseł Grzegorz Cygonik

   Warszawa, dnia 13 listopada 2000 r.