Debaty sejmoweSzosta Kadencja

Interpelacja w sprawie problemów z wdrażaniem funduszy strukturalnych Unii Europejskiej w związku ze zmianą kursu euro

   Szanowny Panie Ministrze! W ubiegłym roku alokacja środków pochodzących z funduszy strukturalnych UE na lata 2004-2006 zgodnie z wytycznymi Ministerstwa Gospodarki i Pracy jako Instytucji Zarządzającej została przeliczona po kursie 4,7894 zł za euro. W bieżącym roku kurs euro uległ znaczącemu obniżeniu - obecnie średni kurs euro w Narodowym Banku Polskim to 4,2005 - w związku z czym zaszła konieczność powtórnego przeliczenia alokacji, skutkująca znaczącym zmniejszeniem środków oddanych do dyspozycji instytucji wdrażających. Zrodziło to poważne problemy, zwłaszcza w przypadku Zintegrowanego Programu Rozwoju Regionalnego, gdzie instytucjami wdrażającymi są samorządy województw, w przypadku tych samorządów, które otrzymały od Instytucji Zarządzającej zgodę na wykorzystanie całej przewidzianej alokacji w roku 2004.

   O ile bowiem, jak wynika z rozmaitych pism UKIE, w przypadku programów przedakcesyjnych w budżecie państwa przewidziano w rezerwie celowej środki na pokrycie różnic kursowych, o tyle w przypadku funduszy strukturalnych, zwłaszcza przewidzianych w ramach ZPORR, zabrakło tego instrumentu.

   Panie Ministrze! Dlaczego Ministerstwo Gospodarki i Pracy nie zabezpieczyło programu wdrażania funduszy strukturalnych przed groźbą zmiany kursu euro, skoro wiadomo było, że przyjęty w tamtym okresie kurs nie ma charakteru trwałego i należy się liczyć z jego znaczącym spadkiem?

   Dlaczego nie skorzystano z możliwości ubezpieczenia programów od ryzyka kursowego? Czy nie można było skorzystać z opcji współfinansowania przez budżet UE takiej operacji w ramach Priorytetów Pomocy Technicznej przy wdrażaniu funduszy strukturalnych?

   W jaki sposób Ministerstwo Gospodarki i Pracy jako Instytucja Zarządzająca ma zamiar rozwiązać problem tych instytucji wdrażających, które otrzymały zgodę na wykorzystanie w 2004 r. całej alokacji i są cały czas w trakcie finalizacji procedury rozdysponowania środków w ramach funduszy strukturalnych?

   Jakie działania podejmie Ministerstwo Gospodarki i Pracy, aby w przyszłości uniknąć tego typu zdarzeń?

   Z poważaniem

   Poseł Grzegorz Dolniak

   Warszawa, dnia 19 maja 2005 r.