Debaty sejmoweSzosta Kadencja

Interpelacja w sprawie instrukcji wydanej przez MSWiA dotyczącej zaświadczeń wydawanych w związku z zamiarem zawarcia przez wnioskodawcę związku partnerskiego z osobą tej samej płci za granicami kraju

   Szanowny Panie Ministrze! Urzędy stanu cywilnego w całym kraju zetknęły się z problemem zwracających się do nich osób zamierzających w innych państwach zawrzeć związek partnerski z osobą tej samej płci i w tym celu żądających wydania im zaświadczenia stwierdzającego w myśl art. 41 Kodeksu rodzinnego i opiekuńczego brak przesłanek wyłączających zawarcie związku małżeńskiego. Zastępca dyrektora departamentu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji pani Dorota Kraśnicka w piśmie z dnia 3.04.2002 r., nr DiR-V-60 000-21-2731/2002, skierowanym do urzędów stanu cywilnego wskazała, że choć co prawda brak jest podstaw do wydawania zaświadczeń w trybie art. 41 Kodeksu rodzinnego i opiekuńczego, to jednak osobom zwracającym się o zaświadczenie w celu zawarcia związku homoseksualnego nie można odmówić wydania takiego zaświadczenia. Powołała się przy tym na art. 217 i 218 K.p.a., ustalając jednocześnie wzór takiego zaświadczenia. Pismo to wywołało kontrowersje wśród naczelników urzędów stanu cywilnego. Po pierwsze, nie są oni pewni co do mocy prawnej wymienionej instrukcji. Po drugie, Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji usiłuje ich zmusić do realizacji celów, które pozostają w rażącej sprzeczności z polskim porządkiem prawnym i powszechnie przyjętymi w naszym kraju normami moralnymi. Warto dodać, że w opinii prawnej dotyczącej tej kwestii pani Kraśnicka powołuje się na przepis art. 218 § 2 K.p.a, w myśl którego organ administracji publicznej przed wydaniem zaświadczenia może przeprowadzić w koniecznym zakresie postępowanie wyjaśniające. Jako przykład takiego postępowania podano analizę wniosku osoby zainteresowanej. Czy wobec tego urząd stanu cywilnego nie powinien odmówić wydania zaświadczenia, jeżeli z analizy wniosku o jego wydanie wynika, że celem wnioskodawcy jest dokonanie czynności sprzecznej z porządkiem prawnym Rzeczypospolitej Polskiej?

   Faktem jest, że przepisy polskiego prawa rodzinnego nie dopuszczają do zawarcia związku partnerskiego przez osoby tej samej płci, tak samo jak wielożeństwa, kazirodztwa itp. Instrukcję MSWiA należy oceniać jako wolę kierownictwa resortu do realizacji w Polsce zasady prawnego i moralnego zrównania związków homoseksualnych z instytucją małżeństwa. Takie postępowanie musi budzić z oczywistych powodów gorący sprzeciw społeczny, gdyż powyższa zasada jest obca polskiej doktrynie prawa i powszechnie przyjętym zasadom życia społecznego.

   W związku z powyższym prosimy pana ministra o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

   1. Jaka jest ranga prawna pisma MSWiA z dnia 3.04.2002 r., nr DiR-V-60 000-21-2731/2002, i czy urzędy stanu cywilnego są zobowiązane do przestrzegania zaleceń w nim zawartych?

   2. Jaki jest cel nakłaniania urzędów stanu cywilnego do realizacji czynności sprzecznych z polskim porządkiem prawnym?

   3. Czy urzędy stanu cywilnego nie powinny odmawiać wydania zaświadczenia, jeżeli z treści stosownego wynika, że wnioskodawca zamierza zawrzeć małżeństwo z osobą tej samej płci?

   4. Czy wydawanie zaświadczeń w ww. przedmiocie nie przyczyni się do rozpowszechniania informacji o orientacji seksualnej obywateli?

   5. Ile zaświadczeń stwierdzających brak zaistnienia przesłanek wyłączających zawarcie małżeństwa zostało wydanych przez urzędy stanu cywilnego w Polsce w związku z zamiarem zawarcia przez wnioskodawcę związku partnerskiego z osobą tej samej płci?

   Z poważaniem

   Posłowie Przemysław Gosiewski,

   Krzysztof Jurgiel,

   Marek Kuchciński

   i Adam Bielan

   Warszawa, dnia 21 czerwca 2002 r.