Debaty sejmoweSzosta Kadencja

Interpelacja w sprawie podatku VAT w budownictwie i aktualnych uregulowań w zakresie jego płatności

   Szanowny Panie Ministrze! Od czasu zakończenia negocjacji akcesyjnych Polski do Unii Europejskiej w grudniu ubiegłego roku szeroko dyskutowana jest sprawa podwyższenia VAT-u na materiały budowlane oraz usługi budowlane i sprzedaż mieszkań. Faktem jest, że władze naszego państwa nie zadbały w dostateczny sposób o przyszłość polskiego budownictwa i całej branży budowlanej i zgodziły się na wprowadzenie najwyższego VAT-u, i to w dodatku bez okresu przejściowego. Rozwiązania, które przyjął polski rząd, mogą doprowadzić do znacznego pogłębienia się kryzysu w budownictwie, który i tak jest już ogromny. Konieczne staje się więc podjęcie takich działań, które pozwolą zredukować negatywne skutki podniesienia VAT-u praktycznie na wszystko, co wiąże się z budownictwem i rynkiem budowlanym.

   Unia Europejska nie narzuca stawek VAT, wyznacza tylko minimalną stawkę podstawową w wysokości 15% (u nas 22%) i zredukowaną - co najmniej 5%. Ostatnio Komisja Europejska zaproponowała wprowadzenie na stałe zredukowanej stawki podatku VAT na usługi budowlane i wiele innych towarów i usług zawartych w załączniku H do unijnej dyrektywy o VAT, na które Polska uzyskała okresy przejściowe. Jeśli rządy unijne przyjmą tę propozycję, będziemy mogli na stałe wprowadzić obniżony VAT przynajmniej na usługi budowlane.

   Co jednak z materiałami budowlanymi, które nie znalazły się w załączniku H? Podstawowym zadaniem dla naszego rządu musi być teraz opracowanie programu, który złagodzi skutki podwyżki VAT-u właśnie na te materiały, są one bowiem jednym z podstawowych elementów składowych każdej inwestycji.

   Równie istotnym problemem jak nowa stawka VAT są aktualne regulacje ustawy o podatku od towarów i usług oraz podatku akcyzowym. Zgodnie z tą ustawą przedsiębiorca, sprzedając towar lub usługę, wystawia fakturę z terminem płatności i w ściśle określonym czasie musi odprowadzić podatek VAT do Urzędu Skarbowego. Bardzo często wykorzystuje na to własne środki, bowiem wystawiona faktura nie jest jeszcze zapłacona.

   Czy nie należałoby zastanowić się nad zmianą zasad rozliczania podatku VAT? Obowiązek zapłaty tego podatku mógłby powstawać dopiero w chwili otrzymania należności za towar czy usługę. Dzięki temu przedsiębiorca, który i tak ponosi wysokie koszty działalności (opłaty, podatki itp.) nie byłby uzależniony od często nieuczciwych i nierzetelnych kontrahentów. Ponadto obowiązek ˝ścigania˝ osób, które nie regulują w terminie płatności, powinien przejąć Urząd Skarbowy, bo ma szersze możliwości skutecznego wyegzekwowania płatności. Takie rozwiązanie funkcjonuje w niektórych krajach Unii Europejskiej i jest bardzo skuteczne. A mogłoby to dotyczyć przynajmniej tzw. sektora MŚP, co jest wielokrotnie i przy różnych okazjach szeroko postulowane.

   Proszę o wyczerpującą informację w sprawach poruszonych wyżej.

   Z poważaniem

   Poseł Jan Tomaka

   Rzeszów, dnia 28 sierpnia 2003 r.