Debaty sejmoweSzosta Kadencja

Interpelacja w sprawie niedostosowania systemu informatycznego Poltax w urzędach skarbowych do przepisów o ochronie danych osobowych

   Szanowny Panie Ministrze! Z informacji Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych wynika, że system informatyczny Poltax stosowany w urzędach skarbowych nie odpowiada przepisom o ochronie danych osobowych. System komputerowy Poltax, który służy do ewidencjonowania i przetwarzania danych o podatnikach, nie spełnia wymogów rozporządzenia MSWiA do ustawy o ochronie danych osobowych. Poltax, który stosowany jest przez wszystkie urzędy skarbowe w kraju, powinien automatycznie odnotowywać, kiedy i komu przekazano dane pochodzące z jego bazy. Jednak tego nie robi. GIODO nakazał więc skontrolowanym urzędom dostosować Poltax do wymogów rozporządzenia. Urzędy zastosowały się do poleceń inspektorów tylko częściowo. Zmieniły jedynie tzw. moduł ˝Mandat˝, po czym zaskarżyły decyzje GIODO do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Zdaniem urzędów skarbowych decyzja nie powinna być adresowana do nich, ponieważ to nie one są administratorami danych. Poza tym jest ona niemożliwa do wykonania, ponieważ urzędy nie mogą dokonywać zmian w systemie, gdyż to prawo przysługuje jedynie ministrowi finansów. Uważają, że wystarczy tylko to, że informacje o każdorazowym przekazaniu danych są odnotowywane ˝ręcznie˝. W Ministerstwie Finansów zaś tłumaczono, że minister finansów podjął już działania w zakresie zmiany rozporządzenia, z którym niezgodny jest Poltax.

   Urzędy skarbowe mogłyby przerwać przetwarzanie danych osobowych, ale jest to niemożliwe z uwagi na własne ustawowe obowiązki.

   Uważam, podobnie jak GIODO, że intencją nie jest to, by urzędy skarbowe zaprzestały przetwarzania danych, ale by dostosowały system do wymogów prawa. Urzędy skarbowe tłumaczą się również tym, że na zmiany w Poltaksie nie ma pieniędzy, gdyż koszt takich zmian wynosiłby około 25 mln zł.

   Wojewódzki Sąd Administracyjny przyznał jednak rację GIODO i oddalił skargi urzędów. Na taką decyzję urzędy skarbowe zapowiedziały, że wniosą o kasację wyroku, gdyż w przeciwnym razie musiałyby wyłączyć Poltax i zamknąć urzędy.

   Jak wynika z powyższego, zrodziła się sytuacja niejasna dla wszystkich stron. Brak jednoznacznego stanowiska, jak również odpowiednich działań może doprowadzić do sytuacji paraliżującej funkcjonowanie urzędów skarbowych, a to wszystko z pewnością odczują podatnicy.

   Panie Ministrze! W związku z powyższym chciałbym uzyskać informację na następujące pytania:

   1. Czy zdaniem Ministerstwa w przypadku, gdy system informatyczny Poltax nie zostanie dostosowany jak najszybciej do przepisów o ochronie danych osobowych, to sytuacja taka nie spowoduje paraliżu urzędów skarbowych?

   2. Jakie działania ma zamiar podjąć Ministerstwo w celu rozwiązania powyższego problemu?

   3. Kto ostatecznie jest odpowiedzialny za dostosowanie systemu informatycznego urzędów skarbowych do przepisów ustawy o ochronie danych osobowych?

   Z wyrazami szacunku

   Poseł Józef Cepil

   Kielce, dnia 17 marca 2004 r.