Debaty sejmoweSzosta Kadencja

Interpelacja w sprawie wprowadzenia do rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 27 września 2001 r. zawierającego katalog odpadów dodatkowego kodu 191213 (odpady zmieszane pozbawione odpadów ulegających biodegradacji) i objęcia ich zerową stawk

   Szanowny Panie Ministrze! Funkcjonujący w Puławach zakład Unieszkodliwiania Odpadów Komunalnych (ZUOK) jest prawdopodobnie najnowocześniejszym w kraju obiektem tego typu. Zastosowana w nim technologia unieszkodliwiania odpadów komunalnych spełnia wszystkie światowe wymogi, a przerobione z niej odpady mają właściwości zbliżone, a według niektórych ekspertów tej branży nawet lepsze niż nieprzekompostowane frakcje odpadów komunalnych i podobnych (kod 190501), na które została ustalona zerowa stawka opłat za składowanie. Tymczasem w zestawieniu stawek opłat dla grup, podgrup i rodzajów odpadów będącym załącznikiem do obecnie obowiązującego rozporządzenia w sprawie opłat za korzystanie ze środowiska (Dz.U. Nr 161 z 2002 r. poz. 1335) nie wymienia się odpadów pochodzących z takich instalacji, jak w puławskim ZUOK.

   Zdaniem specjalistów przerobione odpady w puławskiej instalacji do unieszkodliwiania odpadów komunalnych powinny być objęte zerową jednostkową stawką opłat za umieszczenie odpadów na składowisku przez analogię do nieprzekompostowanych frakcji odpadów komunalnych i podobnych. Do wyrażenia takiego poglądu upoważniają zapisy Krajowego Planu Gospodarki Odpadami, w którym stwierdza się, że ˝do głównych instrumentów służących promowaniu odzysku odpadów komunalnych ulegających biodegradacji jako alternatywie składowania należy polityka opłat, w szczególności polityka opłat za składowanie. Cena za przyjmowanie odpadów do składowania powinna być na takim poziomie, aby zachęcać do innych rozwiązań w zakresie odzysku i unieszkodliwiania odpadów komunalnych ulegających biodegradacji...˝

   Takim rozwiązaniem jest technologia fermentacji beztlenowej i mechanicznej obróbki odpadów będąca przygotowaniem do technologii fermentacji. Jednak odpady powstające w wyniku stosowania tej technologii nie zostały uwzględnione w katalogu odpadów opracowanym przez Ministerstwo Środowiska. Zupełnie inaczej została potraktowana technologia kompostowania odpadów.

   Tymczasem w Krajowym Planie Gospodarki Odpadami stwierdza się, że ˝...kompostowanie i fermentacja to dwie równorzędne metody służące temu samemu celowi...˝

   Dodać należy, że technologia zastosowana w puławskim zakładzie znajduje obecnie szerokie uznanie w krajach UE jako jednocześnie bardzo nowoczesna, wydajna i wysoce ekologiczna. Powstaje więc sytuacja, w której zakład stojący na najwyższym światowym poziomie nie korzysta z należnych mu ulg z uwagi na brak prawnego zapisu.

   W związku z powyższym proszę Pana Ministra o odpowiedź na pytania:

   1. Czy taka polityka stosowania opłat za unieszkodliwianie odpadów komunalnych nie doprowadzi do sytuacji, w której samorządy, chcąc korzystać ze stawki zerowej, będą budowały zakłady o technologii przestarzałej, a bardziej opłacalnej dla swojego budżetu?

   2. Czy proponowana zmiana zapisów rozporządzenia w wymiarze krajowym sprzyjałaby szybszemu dostosowaniu polskiej gospodarki odpadami do standardów UE poprzez intensyfikację działań związanych z odzyskiem i unieszkodliwianiem odpadów komunalnych ulegających biodegradacji? Czy ministerstwo nie powinno wspierać i promować wprowadzania nowoczesnych technologii w tym zakresie?

   3. Czy i kiedy będzie możliwe wprowadzenie zmiany we wspomnianym przeze mnie rozporządzeniu?

   Z wyrazami szacunku

   Poseł Elżbieta Kruk

   Warszawa, dnia 26 września 2004 r.