Debaty sejmoweSzosta Kadencja

Interpelacja w sprawie możliwości zwolnienia z podatku dochodowego od osób fizycznych nieodpłatnych usług informacyjno-doradczych świadczonych w I półroczu 2002 r. przez organizacje finansowane z dotacji podmiotowej budżetu państwa

   Szanowny Panie Ministrze! Ustawa z 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych i ustawa z 15 lutego 1992 r. o podatku od osób prawnych stwierdzają, że pomoc udzielona w formie dotacji bądź nieodpłatnego świadczenia stanowi przychód. Ustawa o podatku dochodowym od osób prawnych ustanawia dla tej grupy zapisem art. 17 ust. 1 pkt 14 zwolnienie podatkowe dla dotacji otrzymanych z budżetu państwa lub budżetów jednostek samorządów terytorialnych.

   Zapisy powyższych ustaw wytworzyły w okresie od stycznia do czerwca 2002 r. stan prawny, który uznał, że przyjęta w sporządzanych kalkulacjach wartość świadczonych usług doradczych stanowi dochód, i z tego tytułu objął go obowiązkiem odprowadzenia podatku dochodowego.

   W wyniku powyższego powstał stan prawny naruszający, moim zdaniem, konstytucyjne prawo obywatela do równego traktowania podmiotów wobec prawa, gdyż postawił osoby fizyczne w pozycji znacznie niekorzystniejszej, pozbawiając ich przywilejów przysługujących osobom prawnym.

   Szczególnego znaczenia powyższe zagadnienie nabiera poprzez fakt, że odnosi się do grupy małych przedsiębiorstw oraz organizacji gospodarczych, które korzystały z formy doradztwa świadczonego przez organizacje finansowane z dotacji podmiotowej budżetu państwa, gdzie tworzenie samodzielnych komórek finansowo-doradczych jest działaniami nieopłacalnymi i nadmiernie obciążającymi stronę kosztową działalności. Ta nieodpłatna forma świadczenia doradztwa stanowi niekiedy jedynie dostępną formę szkolenia i wspierania działalności małych przedsiębiorstw i organizacji gospodarczych.

   Uwzględniając przychylne stanowisko w powyższej sprawie Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości oraz treść wytycznych Departamentu Podatków Bezpośrednich MF z 2002 r. zgłaszam interpelację: Czy w oparciu o aktualne zapisy możliwe jest wydanie rozporządzenia zwalniającego osoby fizyczne, które skorzystały w okresie I półrocza 2002 r. z nieodpłatnych usług informacyjno-doradczych świadczonych przez organizacje finansowane z dotacji podmiotowej budżetu państwa, z obowiązku odprowadzania podatku dochodowego od kalkulacyjnie przyjętej wartości świadczonej usługi doradczo-szkoleniowej?

   Poseł Wojciech Domaradzki

   Jarosław, dnia 22 lutego 2005 r.