Debaty sejmoweSzosta Kadencja

Interpelacja w sprawie potrzeby działań ochronnych na obszarze parków krajobrazowych i ich otulin

   Rozwój społeczno-gospodarczy pociąga za sobą intensyfikację procesów przekształcania cennych krajobrazowo obszarów w naszym kraju. Coraz ważniejsza staje się potrzeba skutecznego prowadzenia działań ochronnych na tych terenach. Tymczasem narzędzia prowadzenia skutecznej polityki ochronnej nie nadążają za potrzebami w tym zakresie. Z jednej strony Polska ratyfikowała Europejską Konwencję Krajobrazową sporządzoną we Florencji dnia 20 października 2000 r., z drugiej strony pojawiły się zasadnicze trudności w prowadzeniu bieżącej polityki ochronnej w powszechnie obowiązujących procedurach planistycznych.

   Do niedawna względnie skutecznym narzędziem były rozporządzenia wojewody z zawartymi w nich zasadami prowadzenia gospodarki przestrzennej. Obecnie wskutek braku wielu planów ochrony parków krajobrazowych oraz wskutek prób negowania ważności rozporządzeń wojewody sytuacja uległa pogorszeniu.

   Szczególnie poważnym zagrożeniem wydaje się być tendencja do rozpraszania znacznej ilości zabudowy, często na działkach o małej powierzchni. Tymczasem obowiązujące przez wiele lat rozporządzenia wojewodów skutecznie się przeciwstawiały, zakazując powstawania nowej zabudowy poza zwartą zabudową istniejących miejscowości. Te z kolei w pierwszej kolejności zaopatrywano w plany miejscowe. W ten sposób udawało się zapobiegać powstawaniu rozproszonej, chaotycznej, drogiej, a przede wszystkim degradującej najcenniejsze krajobrazy zabudowie.

   Z urzędów wojewódzkich nadchodzą ostatnio sygnały o nieskutecznych działaniach urzędników, którzy odmawiając uzgadniania decyzji o warunkach zabudowy dla projektowanej zabudowy rozproszonej, narażają się, iż poniosą klęskę po odwołaniu inwestorów do Ministra środowiska.

   Na obszarach o braku planów ochrony lub braku znowelizowanych rozporządzeń wojewody celowe wydaje się więc albo:

   - podtrzymanie ważności dotychczasowych rozporządzeń wojewody (do czasu opracowania planów ochrony bądź aktualizacji rozporządzeń) albo

   - przyjęcie jednolitej wykładni, iż nie dopuszcza się zabudowy rozproszonej poza istniejącymi lub projektowanymi miejscowościami.

   W związku z tym zapytuję: Jakie działania zamierza podjąć Pan Minister, aby zlikwidować opisane niebezpieczeństwo utraty wartości najcenniejszych obszarów parków krajobrazowych i ich otulin, w szczególności na terenach nadmorskich?

   Z poważaniem

   Poseł Kazimierz Plocke

   Warszawa, dnia 2 marca 2006 r.