Debaty sejmoweSzosta Kadencja

Interpelacja w sprawie zmian w ustawie o podatku od towarów i usług oraz rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 4 lipca 2002 r. dotyczącym kryteriów i warunków, którym muszą odpowiadać kasy rejestrujące, oraz warunków stosowania tych kas prze

   Szanowny Panie Ministrze! W świetle obowiązujących, przytoczonych wyżej przepisów prawnych, obowiązek stosowania kas fiskalnych w prowadzonej działalności gospodarczej dotyczy wszystkich podmiotów sprzedających towary i świadczących usługi na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych.

   Podstawowym wyznacznikiem obowiązku ewidencjonowania przy zastosowaniu kas rejestrujących jest fakt, kto jest odbiorcą sprzedawanej przez podatnika usługi lub towaru. Bez znaczenia jest tu status prawny sprzedawcy, jak również fakt dokumentowania sprzedaży fakturami. Nie jest też ważne, czy podmiot dokonujący czynności sprzedaży jest podatnikiem podatku VAT.

   Kasę rejestrującą musi zainstalować każdy podatnik, który dokonuje sprzedaży detalicznej i który osiągnie określoną kwotę obrotu z tej sprzedaży. Dla osób kontynuujących w 2005 roku działalność była to kwota 40 tys. zł. Natomiast dla podmiotów rozpoczynających działalność w roku bieżącym obrotem zwolnionym z ewidencjonowania na kasie jest kwota 20 tys. zł. Jest jednak grupa podatników, która bez względu na wysokość osiągniętego obrotu musi rozpocząć ewidencjonowanie przy użyciu kasy od momentu dokonania pierwszej sprzedaży na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników.

   Nie każdy podatnik dokonujący sprzedaży na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej i rolników zobowiązany jest do zakupu kasy fiskalnej.

   Aktualnie obowiązujące przepisy regulujące zasady stosowania kas fiskalnych przewidują szereg zwolnień niektórych grup podatników oraz niektórych czynności z obowiązku ewidencjonowania obrotu i kwot podatku należnego przy zastosowaniu kas rejestrujących, ze względu na rodzaj prowadzonej działalności lub wysokość osiągniętych dochodów.

   Obowiązujące w tym zakresie przepisy prawne wyszczególniają zwolnienia podmiotowe i przedmiotowe. Nigdzie jednak nie określono kryteriów, na podstawie których tych zwolnień, zarówno przedmiotowych, jak i podmiotowych, dokonano.

   Dlatego kieruję do Pana Ministra następujące zapytania:

   1. Na jakiej podstawie i wg jakich kryteriów ustawa o podatku od towarów i usług oraz rozporządzenie ministra finansów z 4 lipca 2002 r. w sprawie kryteriów i warunków, którym muszą odpowiadać kasy rejestrujące, oraz warunków stosowania tych kas przez podatników, wprowadziły przedmiotowe i podmiotowe zwolnienia w obowiązku ewidencjonowania obrotu przy zastosowaniu kas fiskalnych?

   2. Czy Resort Finansów rozważa możliwość wprowadzenia obowiązku ewidencjonowania obrotu przy pomocy kas rejestrujących dla wszystkich, tzn. bez zwolnień przedmiotowych i podmiotowych?

   Z poważaniem

   Poseł Henryk Siedlaczek

   Warszawa, dnia 12 lipca 2006 r.