Debaty sejmoweSzosta Kadencja

Interpelacja w sprawie dotacji do przejazdów pasażerskich autobusowych na przykładzie woj. kujawsko-pomorskiego

   Panie Premierze! Zgodnie z ustawą z dnia 20 czerwca 1992 r. o uprawnieniach do bezpłatnych i ulgowych przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego, w trybie art. 8a przewoźnikiem jest zagwarantowany zwrotu z budżetu państwa utraconych przychodów z tytułu stosowania obowiązkowych ustawowych ulg w krajowych autobusowych przewozach pasażerskich. Środki na ten cel zawarte są w budżetach wojewodów w dziale 96 i są przekazywane samorządom wojewódzkim w celu refundacji przewoźnikom.

   Warunkiem ustawowym do przekazywania dopłat winno być podpisanie stosownych umów. W woj. kujawsko-pomorskim przyznane środki przez wojewodę nie gwarantowały pełnej refundacji utraconych przychodów. Dlatego przewoźnicy z zarządem woj. kujawsko-pomorskiego umów nie podpisali. Po długich negocjacjach doszło jedynie do podpisania okresowych porozumień.

   Dotacje otrzymywane od wojewody w 1999 r. zawsze były niewystarczające. Dopłaty do biletów bezpłatnych i ulgowych okazały się nie do zrealizowania. Zgłoszone zapotrzebowanie na dopłaty do biletów miesięcznych szkolnych wyniosło 15 874 766 zł. Wojewoda na realizację ww. przejazdów ulgowych przekazał do budżetu województwa kwotę 7 595 000 zł. Wystarczyła ona na pokrycie zaledwie 47,8% potrzeb przewoźników. Do pełnego sfinansowania ww. dopłat zabrakło dotacji w kwocie 8 279 766 zł.

   W ustawie budżetowej na 2000 r. przyjęto kwotę 16 769 000 zł z przeznaczeniem na dopłaty w roku bieżącym dla przewoźników z terenu woj. kujawsko-pomorskiego. Na pełne sfinansowanie wszystkich ustawowych ulg przejazdowych kwota ta będzie niewystarczająca.

   W tej sytuacji proszę pana ministra o wyjaśnienie opisanego problemu w woj. kujawsko-pomorskim i w kraju oraz udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

   1. Dlaczego wojewoda kujawsko-pomorski nie zaplanował koniecznych środków finansowych wynikających z zapotrzebowania przewoźników na zwrot utraconych przychodów ze sprzedaży biletów?

   2. Z jakich środków oddać dług przewoźnikom za 1999 r. w kwocie 8 279 766 zł i pokryć rzeczywiste koszty roku bieżącego wynoszące ok. 32 mln zł?

   3. Jak można nakładać ustawowy obowiązek na przewoźników, nie zapewniając środków finansowych przez wojewodów jako organy założycielskie PPKS?

   Nagły i bardzo wysoki wzrost cen paliwa (ok. 60% w roku), konieczność zapłacenia podatku VAT od nieotrzymanych pieniędzy pogarsza sytuację finansową przewoźników.

   4. Czy prawdą jest, że zgodnie z decyzją ministra finansów od 1 kwietnia br. przewoźnicy zostali zobowiązani do wymiany wszystkich eksploatowanych kas fiskalnych, a jeżeli tak, to dlaczego?

   Z poważaniem

   Poseł Stanisław Pawlak

   Włocławek, dnia 2 marca 2000 r.