Debaty sejmoweSzosta Kadencja

Interpelacja w sprawie zasad finansowania domów pomocy społecznej i placówek opiekuńczo-wychowawczych

   Szanowna Pani Minister! Samorządy powiatowe oraz ich korporacja Związek Powiatów Polskich zwracają od dłuższego czasu uwagę, że zmiany w zasadach finansowania domów pomocy społecznej powodują znaczne ograniczenia ilości osób kierowanych do tych placówek przez gminy. Nie wynika to jednak z braku potrzeb, lecz tylko z powodów finansowych.

   Jednocześnie samorządy są zobowiązane do przeprowadzenia wielu inwestycji i modernizacji, aby spełnić wymagania standaryzacyjne. Jako termin ostateczny wypełnienia standardów ustawodawca, za opinią Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej, określił w noweli ustawy koniec 2007 r. W ocenie organów prowadzących w dalszym ciągu są nieracjonalne w zderzeniu z zasadami finansowania standardy dotyczące ilości personelu pielęgnacyjnego, w szczególności w domach, gdzie przebywają osoby starsze i somatycznie chore.

   Podobnie wygląda sytuacja w placówkach opiekuńczo-wychowawczych, gdzie zmienione zasady finansowania wprowadzono z jednoczesnym wprowadzeniem wymogów dostosowania tych placówek do podwyższonych standardów lokalowych i wyposażenia. Osiągnięcie standardów to najważniejszy problem dla samorządów, bowiem część tych placówek mieści się w obiektach zabytkowych lub starej substancji.

   Samorządy wskazują również na kolizję prawną art. 139 ust. 1 pkt 10 ustawy o rentach i emeryturach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych w połączeniu z art. 140 ust. 4 pkt 3, który zezwala na pobieranie do 65% świadczenia emerytalnego lub rentowego z tytułu odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej.

   Z kolei według art. 61 ust. 2 pkt 1 ustawy o pomocy społecznej wysokość odpłatności wynosi nie więcej niż 70% dochodu. Podobnie za pobyt dziecka w placówce opiekun ustawowy wpłaca do 70% dochodów dziecka. To rodzi szereg problemów w pracy domów i placówek opiekuńczo-wychowawczych.

   Zwracam się do pani minister z następującymi pytaniami:

   Czy resort rozważa jednak wydłużenie do 2010 r. okresu uzyskania standardów przez domy pomocy społecznej?

   Czy resort rozważa zmiany standardów, w szczególności w zakresie zatrudnienia personelu w domach pomocy społecznej, w taki sposób, aby nie spowodowało to przy obecnych zasadach finansowania upadłości finansowej tych placówek?

   Czy resort dokonał oceny racjonalności źródeł finansowania domów pomocy społecznej i placówek opiekuńczo-wychowawczych, w tym pod kątem wskazanych również wskaźników odpłatności za pobyt?

   Czy w okresie od 2007 r. będzie możliwe finansowanie zadań inwestycyjnych z funduszy europejskich w zakresie dostosowania do standardów w domach pomocy społecznej i placówkach opiekuńczo-wychowawczych?

   Z poważaniem

   Poseł Andrzej Grzyb

   Ostrzeszów, dnia 31 stycznia 2007 r.